Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Tomasz Chróstny, wszczął postępowanie wyjaśniające w sprawie działań podejmowanych przez Polskie Sieci Elektroenergetyczne (PSE). Przedmiotem analizy jest sposób realizacji mechanizmu redysponowania jednostkami wytwórczymi OZE oraz magazynami energii. Interwencja organu ma na celu ustalenie, czy jedyny operator systemu przesyłowego w kraju nie nadużywa pozycji dominującej, faworyzując wybranych uczestników rynku kosztem innych podmiotów.
Mechanizm redysponowania a ryzyko dyskryminacji
PSE jako operator systemu przesyłowego odpowiada za bilansowanie produkcji i zużycia energii, co w sytuacjach nadpodaży wymaga stosowania nierynkowego redysponowania. Procedura ta polega na czasowym ograniczaniu pracy instalacji OZE w celu uniknięcia przeciążeń sieci. Do UOKiK wpłynęły jednak liczne skargi od przedsiębiorców, którzy sugerują, że ich jednostki wytwórcze były wyłączane częściej niż instalacje konkurencji bez merytorycznego uzasadnienia. Organ antymonopolowy sprawdza obecnie, czy wydawane polecenia były proporcjonalne i niedyskryminacyjne.
Skutki rynkowe dla wytwórców energii
Z perspektywy managerów zarządzających portfelami energii, kluczowym aspektem jest wpływ decyzji operatora na stabilność przychodową przedsiębiorstw. Ograniczenie pracy instalacji bezpośrednio przekłada się na mniejszy wolumen sprzedaży energii, co przy braku transparentności procesu może naruszać zasady uczciwej konkurencji. UOKiK podkreśla, że choć nie kwestionuje kompetencji PSE w zakresie dbałości o stabilność systemu, to instrumenty zarządcze muszą być stosowane w sposób przejrzysty.
Współpraca organów regulacyjnych
Problem zarządzania nadwyżkami energii jest zjawiskiem relatywnie nowym, wynikającym z dynamicznego przyrostu mocy w sektorze odnawialnym. W proces regulacji zasad redysponowania zaangażowany jest również Urząd Regulacji Energetyki. Działania Prezesa UOKiK mają stanowić wsparcie dla wypracowania standardów, które zagwarantują równe warunki funkcjonowania dla wszystkich profesjonalnych uczestników rynku elektroenergetycznego, zgodnie z ustawą o ochronie konkurencji i konsumentów.
Wpływ na rynek odbiorców końcowych
Z punktu widzenia konsumentów, a w szczególności prosumentów i dużych odbiorców energii, rzetelność działań operatora systemu ma bezpośredni wpływ na stabilność cen oraz bezpieczeństwo dostaw. Brak transparentności w mechanizmach redysponowania może prowadzić do nieefektywnego wykorzystania najtańszych źródeł energii, jakimi są OZE, co w dłuższej perspektywie rzutuje na koszty zakupu energii na rynku hurtowym. Ponadto, zapewnienie równych warunków konkurencji dla wszystkich wytwórców stymuluje inwestycje w infrastrukturę energetyczną, co jest niezbędne dla uniknięcia przerw w dostawach prądu i zapewnienia ciągłości procesów biznesowych u odbiorców końcowych.
